Историята на заснемането на "Град на ангели" започва през 1988 г., когато продуцентката Доун Стийл вижда получилия много възторжени оценки немски филм на Вим Вендерс "Криле на желанието" и закупува правата за неговото адаптиране. Продуцентът Чарлз Роувън, съдружник и съпруг на Стийл, казва: "Доун бе заинтригувана от идеята на Вендерс за ангел, изправен пред възможността да стане смъртен в името на любовта. Но тя не искаше да разкаже историята точно по същия начин."
"За разлика от филма на Вендерс нашите звезди се срещат още в началото", разказва Роувън. "Следователно голяма част от онова, което следва, е различно и оригинално." Освен това продуцентите виждат своя филм като силно въздействаща любовна история. "От една страна имате лекарка, която вярва само на реални доказателства и факти, и въпреки това се влюбва в ангел. От друга страна имате ангел - същество, живяло хилядолетия в небесното царство, който е изваден от съвършеното си равновесие от една много земна и несъвършена жена.
За него пожертването на безсмъртието и неизменното чувство на душевно спокойствие означава, че трябва да измине огромно разстояние, за да може тази любов да се осъществи", обяснява Роувън, "а за нея дори да си позволи да повярва, че Сет съществува, е вече огромна крачка. И въпреки това, каквото и да правят, емоциите им ги водят един към друг. Стийл от самото начало виждала Мег Райън в ролята на д-р Меги Райс. "Мег е много земна и правдива личност на екрана; зрителят може да се отъждестви с нея.
Нейните чувства, нейните силни и слаби места са онези, които откриваме и в самите себе си, и тя ги представя с чувствителност, симпатия и остроумие", казва Роувън. Когато създателите на филма се обърнали към нея, Райън откликнала ентусиазирано на сценария. "С ръка на сърцето си признавам, че това е единственият прочетен от мен сценарий, който сметнах, че съм длъжна да направя", заявява тя.
